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为落实好国务院安委会办公室、省政府消防安全委员会下发的文件精神,认真贯彻落实黑龙江省教育厅《关于印发<全省教育系统2019年今冬明春火灾防控工作方案>的通知》、省教育厅办公室《关于做好2020年“两节”“两会”期间重大风险防范化解工作的通知》精神、党的十九届四中全会和省委十二屇六次全会精神，进一步加强维护校园消防安全防控工作，推动强化针对性火灾防控措施的落实，夯实学校消防安全基础，有效预防遏制重特大火灾事故发生，确保教学、科研、生产工作的顺利开展,结合我校实际情况从2019年12月至2020年5月15日集中组织开展今冬明春火灾防控工作，特制定工作方案如下： 一、指导思想 以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要批示精神，坚持政府主导、学校主责、综合治理、群防群治的原则，结合教育系统实际,通过今冬明春火灾防控整治行动,实现以预防和遏制群死群伤重特大事故为中心, 采取重点检查校园周边密集场所、火灾易发、高发部位和薄弱区域，建立实行人防、物防和技防为一体的防范格局,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全校安全稳定。落实以防火安全责任制，加强消防安全责任体系为主要内容的各项措施，扎实工作，进一步加强火灾预防工作，加强消防基础建设和管理工作，加大整改火灾隐患力度，加强重要部位的防范，确保我校消防安全。 二、工作目标 以预防火灾事故为中心，对我校人员聚集场所、食堂和宿舍（责任单位：后勤管理处）、各系部、（院）办公室、实验楼（责任单位：各系部）、教学综合楼、机电楼、明德楼（责任单位：物业中心）、图书馆（责任单位：图书馆）、文体楼（责任单位：公共体育教研部）等重要部位，采取有效措施，加强监督和预防，消除火灾隐患，建设和管理好消防设备，确保我校无火灾事故发生。 三、工作任务时间 冬春火灾防控工作分三个阶段： （一）部署发动阶段（2019年12月21日至30日）学校要召开会议部署,成立组织机构,制订实施方案,明确职责任务,细化工作措施,广泛发动营造氛围。 （二）组织实施阶段（自2019年12月30日至2020年5月10日）按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合检查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间学校消防安全。 1、冬季（2019年12月21日至2020年全国“两会”结束），按方案通知开展“三自主两公开一承诺”活动，并对照方案，针对冬季气候寒冷，校园用火、用电、用油、用气大量增加等特点，全面启动全校今冬明春火灾防控工作，严格落实各项措施，确保学校放假前检查整改到位，假期、元旦、春节、元宵节消防安全。针对燃放烟花爆竹等特点，加大火灾防控力度，确保校园内春节、元宵节消防安全。2、春季防火（2020年“两会”结束至2020年5月10日）2019年三月上旬至全国“两会”结束，针对节后假期结束，学生返校等特点，进一步强化学校火灾防控措施，严管严控重点区域、重点场所，结合4.17防火宣传周活动，提前做好消防工作，确保在全国“两会”期间全校消防安全。 （三）总结验收阶段（2020年5月1日至5月10日）对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析，总结固化经验做法，查找不足，建立完善火灾防控工作长效机制，学校将在 5月初组织检查和验收。 四、工作重点及措施 （一）强化消防责任落实 1.落实主管领导责任。各部门要召开会议，落实安全责任，层层动员部署。12月15日期间前针对校园内部消防安全形势和冬春火灾特点进行一次全面分析评估，切实找准本工作区域“最不放心、最容易发生火灾事故”的场所，夯实措施，严格执法，强化整治，消除隐患。 2.落实单位主体责任。各部门要突出人员密集、易燃易爆、“三合一”、发生大火的要害部位，落实严防严管严控措施。督促重点部门抓好消防教育培训、防火检查巡查、消防设施管理及应急操作规程、消防安全评估、消防设施维护保养、火灾隐患整改等制度的细化和落实做到日常巡查到位、隐患整改及时、消防设施完好有效、初起火灾扑救有力。 （二）强化火灾防控工作 1.推进电气火灾综合治理。由各部门、各单位负责人深入推进电气火灾综合治理，在元旦、寒假前开展联合检查，集中查处违规用电，坚决对因电气原因引发隐患的部门严肃问责。相关重要部门针对各楼宇电气设施、设备涉及本部门组织开展专项检查、检测，确保电缆井强（弱）电线路等设施设备无短路、老化、过载、漏电等问题。各部门积极推动将电气线路改造纳入校园规划改造工程内容，整治乱拉乱接电气线路问题，及时更换老化损坏的电气线路，推动用户安装电气火灾监测系统。 2.深化高层建筑消防安全综合治理。元旦前完成排查、摸底、录入消防安全管理台帐系统。探索建立高层建筑消防管理机制，提高自我管理能力，明确消防安全责任人或楼长，落实日常消防安全管理。 3.加强消防控制室规范化管理。消防控制室严格落实国家标准《消防控制室通用技术要求》，落实消防控制室值班管理制度，值班操作人员持证上岗，熟练应急处置程序。火灾报警、消防联动控制设备的功能、设置和维护管理达到规范化要求，提高消防控制室在预防和及时发现火灾、扑救初期火灾方面的管理监控效能。 4.逐一落实人防物防技防措施。各部门要督促人员密集场所落实主体责任，落实第一负责人制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。全国“两会”前，学校将对各要害部位开展消防设施维护保养、消防检测活动，保证设施设备完好有效。 5.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国“两会”和元旦、春节、元宵节，结合学校实际加强消防安全保卫工作。重大活动重要节日期间，要组织有关部门联合开展检查，排查校园周边烟花爆竹燃放区域等重点区域，加强易燃区域巡防看守工作。确保学校假期、春节、元宵节期间消防安全。 （三）强化宣传提升素质 1.开展社会化宣传培训。积极开展消防宣传进校园，定期开展校园消防宣传活动，开展消防宣传进学校。 2.推进媒体宣传报道。在校园LED显示屏开设固定消防标语，定期开展主题宣传，公益宣传提示做到经常化。针对我校消防工作特点，广泛开展警示宣传教育和消防知识普及。 3.抓好重要节点宣传。集中组织开展417消防宣传周活动。持续推进各类消防安全练习活动，在公寓、饮食中心、图书馆等重点要害部位等场所醒目位置加强宣传。策划组织有针对性的主题宣传教育活动，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。 五、工作要求 （一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，校园用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，有燃放烟花爆竹，火灾风险持续攀升，容易引发大的火灾事故。各部门务必高度重视，认真吸取以往火灾事故教训，坚决克服松懈思想和麻痹意识，固化夏季消防检查和消防安全保卫工作经验，坚持火灾防控专项工作与日常消防工作相结合，落实消防重点工作与抓好消防基础工作相结合，扎实做好今冬明春火灾防控工作。 （二）落实工作责任。各部门要建立工作责任制，层层分解工作任务，落实安全工作责任状，组织集中约谈，确保工作任务落实到具体部门和具体人员。各级领导干部要各负其责、跟踪问效。对检查发现的火灾隐患和违法行为，要坚决依法依规严肃查处。 （三）紧密结合实际。各部门要充分发挥主观能动性，在今冬明春火灾防控整体工作要求和消防安全形势分析评估基础上，按照“重点问题重点整治，加大力度排除隐患”的原则，立足工作实际，研究确定各部门今冬明春火灾防控重点，因地制宜开展工作。 （四）严格督导。保卫处将适时组织消防专业人员对各部门工作情况进行检查，加强隐患整改。各部门要成立专门组织机构，明确分工，负责组织协调、信息传递等工作。 六、组织领导 为加强对学校安全防火工作的统一领导，成立黑龙江工程学院安全防火工作领导小组 组 长：付晓飞 副组长：刘建驰 成 员：刘洪亮 王百成 于大刚张晓宇魏士兵 栾兴国 齐光远 各二级单位党政负责人，各部门安全员 下设办公室：办公室设在保卫处防火科。各部门要成立领导小组，具体负责组织、指导本部门开展今冬明春火灾防控工作，有效协调沟通并进行情况汇总。电话：88627720 黑龙江工程学院 2019年12月20日
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