十八届三中全会颁布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”。2月26日国务院常务会议做出“引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型”的战略部署。4月25日应用技术大学（学院）联盟在驻马店召开了“首届产教融合发展战略国际论坛”。会上，鲁昕副部长发表了重要讲话，进一步指导和推动地方高校向应用技术大学转型发展。

一、统一思想，提高认识，全力推动“二次转型”

（一）国家为什么要加快建立现代职业教育体系

第一，发达国家高等教育改革发展经验的启示。上世纪60、70年代，以德国、瑞士为代表的欧洲国家在工业化进程中，需要大量的高素质技术技能型人才，而传统大学无法满足这一需求。因此，一大批应用技术大学应运而生，提高了职业教育的层次，建立了完善的职业教育体系。同时，世界经济发展实践也表明，抵御金融风险能力比较强的国家和国际竞争力排名靠前的国家，都是实体经济发展强劲和职业教育体系完善的国家；第二，新时期国家经济社会发展的需要。当前我国正处于全面建成小康社会、加快转变经济发展方式、全面深化改革的关键时刻。“产业升级的过程就是从劳动密集型向技术密集型转变的过程，在实质上是劳动力结构高级化的过程”。经济社会发展对高等教育，对人才结构需求都发生了巨大的变化。新技术革命和工业革命浪潮也要求乐动网页版登录入口必须与其相对而动。因此，国家以建立现代职业教育体系为切入点，推动整个高等教育结构的战略性调整，发挥职业教育在创造人才红利和促进就业中的重要作用；第三，高等教育体系自身完善的需要。我国高等教育体系存在结构性问题，多年来只是区分了专科、本科、硕士、博士几个教育培养层次，而没有明确区分教育类型，即学术教育和职业教育。而且，在上世纪末，一大批专科学校晋升为本科院校，职业教育受到了严重冲击。近年来，国家加大了对高职院校的重视和投入力度，建设了一大批全国示范性高职院校。但是，高层次的职业教育，即职业本科、硕士、博士培养制度缺乏，职业教育是断头桥。而且，职业教育横向上与普通高等教育间也没有形成贯通的制度交流网络。可以说，我国目前的职业教育是一种“缺位”的教育。本科以上阶段职业教育的缺失，导致了我国高层次技术技能型乐动网页版登录入口不能形成完整的链条，极大地制约了我国经济社会发展。因此，必须建立从中职、高职、应用本科、专业硕士、专业博士贯通的职业教育大通道，满足经济社会发展对职业教育的需求和个体成长的迫切需要。

（二）为什么推动部分地方本科高校转型发展是建立现代职业教育体系的关键

补充我国高层次职业教育缺失有两条路径，一是示范性高职院校大批升本，另一个是部分地方本科院校转型发展，特别是引导2000年以来升本的地方院校转型发展。国家层面经过综合考虑选择了后者。因为，地方本科院校尤其是2000年以后升本的地方高校，经过十余年的发展建设，本科办学实力得到显著提高，为向应用技术大学转型发展提供了坚实的基础和有利条件。而且，这些高校大多有专科职业教育背景，升本后大多都坚持办应用型大学，培养应用型人才，坚持服务区域地方经济社会发展和产业升级的办学定位，在办学类型上处于构建现代职业教育体系的关键环节，办学层次上正好处于职业教育层次提升的关键位置，处于现代职业教育体系与普通高等教育体系互通立交桥的中枢地位。转型这批高校将能够更好地承担起高层次职业乐动网页版登录入口的重任，进而建立起有中国特色的现代职业教育体系。有中国特色的现代职业教育体系与传统职业教育体系相比，内涵更丰富，并与普通教育一起共同形成了中国教育体系，新的体系功能更完善，结构更加合理。

（三）关于转型发展的目标和内涵

陈锋司长在“首届产教融合发展战略国际论坛”讲话中提到，地方高校转型发展就是要按照与地方经济社会发展和产业技术进步相融合的发展方式，主要培养区域产业链高端的应用技术人才、社会文化领域的复合型应用人才，发挥区域技术中心和文化中心地位作用，建设成引领区域现代职业教育发展的一种新型大学”。

关于转型发展，虽然大多数地方高校都坚持应用型的办学定位，但地方高校因其不同的办学基础、办学历史，不同的发展路径、不同的优势特色，转型的重点和内容也会不尽相同。甚至有些地方高校在转型发展过程中可能会涉及办学类型、定位、目标的全新变轨。有中国特色的应用技术大学不是一个大学的称谓，它是经济社会发展方式转变和产业结构调整升级的产物，是融普通高等教育、职业技术教育、继续教育于一体的新型大学类型，有其独特的建设标准和规律。此前我校在办学类型上定位于地方应用型本科高校，虽然是应用型高校，但是，是普通高等教育思维和发展模式的应用型高校。此次学校的转型发展就是要由新建地方应用型普通高校向新型大学类型转型；由传统办学思维方式向新型大学思维方式转型；由普通高等教育发展模式向新型大学发展模式转型；由单轨普通高等教育体系向融普通高等教育、职业技术教育、继续教育于一体的多元化教育体系转型发展；由传统学术性学科建设向应用性学科建设转型发展；由校企合作向学校与学校、地方政府、行业协会、企事业单位战略联盟和产教融合机制转型发展。从而使新型大学职能进一步完善，更好担负起新型大学责任与使命。因此，我们需要转变观念，深入研究、改革创新、积极实践，按照应用技术大学的规律和建设标准进行调整和变革。

在向应用技术大学这一新型大学类型转型发展中，要了解经济发展需求，跟上产业技术进步，随着产业结构的变革而不断优化调整学科专业结构，使优势学科专业群与产业链紧密对接，为地方经济社会发展和产业转型升级提供有效的人才和技术支撑。要通过不断改革，激发为地方经济社会发展，产业升级服务的能力和水平。因为，大学的办学水平不是体现在办学定位上，而是体现服务于定位的水平上。有了这样的认识，我们的乐动网页版登录入口、科技创新取向就更加清晰。我们这样的后发大学，必须扩大开放度，增强主动意识，积极开展各种方式的合作，抢滩占点，攻坚克难。尤其是要争取与哈南、阿城等有文化内涵和特色的区（县）政府开展合作，提升服务区域发展的能力和水平。我们要认真思考培养的学生如何立足在先进技术转移应用的前沿？如何让学校在转型发展中成为区域或者行业的技术中心？如何成为科技型小微企业创意和文化创意发展的引擎? 在刚刚结束的驻马店会议上，国家教育部、有关高校、行业企业以及地方政府以产教融合发展为主题，共同探讨“部分地方本科高校转型发展”和“中国特色应用技术大学建设之路”，并以空前的力度将这项改革推向深入。会后，大家要认真学习陈锋副司长的讲话和驻马店共识，提高对应用技术大学这一全新大学类型的理解和认识，更好地为学校转型发展贡献力量。目前，我省教育厅也积极行动，开展调研论证，推进我省地方高校转型发展。我校是中国应用技术大学联盟副理事长单位，将担负起联盟的系列工作，同时又要扎实做好学校转型发展试点方案设计工作，在我省和全国地方高校转型发展中起到引领示范作用。

二、以专业认证为引领，提升专业建设水平和应用型乐动网页版登录入口质量

国际专业认证工作的理念体现在三个方面：目标导向的教育取向、以学生为中心的教育理念和持续改进的教育文化。我国的认证标准也是围绕这三个理念设计的。在按照标准进行的认证实践中，我们能够对自身专业教育进行一次很好的把脉，及时修正专业培养目标，并按照标准完善培养体系、课程设置等，切实提升专业建设水平和人才质量。一是要深入研究，吃透标准。专业认证的核心是其认证标准，标准既是专业认证思想和理念的体现，又是专业认证制度实施的根本。正确理解专业认证标准的内涵，对提升专业建设水平具有重要意义；二是找准问题，深化改革；三是加强建设，提高质量。关于专业认证方面的问题，在此不再赘述，详见专业认证专刊和学习资料汇编。

三、以信息化为基础，改革教育模式、教学方法和形态

信息革命背景下，大学办学的思维方式和发展模式等都发生了根本性的变革。如今的大学具有三个校园，一个是传统意义上的校园，但这个传统意义上的校园变得日益开放；第二个是已经延伸到行业企业、公共服务部门、社区的校园，这个校园需要我们通过互利合作的方式加以推动和完善；第三个是基于互联网和移动互联网建立的校园，这个校园拓展了校园的维度，是无边界和跨时空的，是学校新的生存空间。学校为实现这三个校园的整合发展，今年加快了信息化校园建设步伐，与哈尔滨移动公司合作，年底实现校园无线网络全覆盖，创造更加泛在的学习环境。在信息化校园建设的同时，学校更加重视网络资源的应用。在管理方面，继一卡通普遍应用之后，学校又将实现学生系统、就业系统、人事系统、教务系统、科研系统、财务系统的改造升级，依托信息化提升学校管理水平。在教学方面，学校启动了重点建设项目，破解难点问题。今年学校将引进20门慕课，实现学生网上修读学分；建设了微课和资源共享课程，并将培育一批精品和特色课程；鼓励教师积极进行翻转课堂教学改革，推出典型，引领示范。此外，学校还将建设一批智能教室，并将改造传统课堂设施结构布局，让课堂环境更加有利于师生研讨交流互动。而且，大学生文体艺术中心即将投入使用，其布局合理，功能完善，能够很好满足师生多样化、个性化需求。值得一提的是，改造后的智能化图书馆将集学习、休闲、研讨等多功能于一体。

四、落实党风廉政责任制，营造风清气正的改革发展环境

借此会议机会，跟大家强调，我们要按照中央、省委有关要求，按照学校党委、纪委党风廉政建设的工作部署，将党风廉政责任制落到实处，切实履行好“一岗双责”。

今年学校转型发展任务十分繁重，希望同志们以高度的责任感和使命感，扎实推动各项改革和建设任务，不断提高乐动网页版登录入口工作水平和质量，为实现建设特色鲜明的高水平应用技术大学的宏伟目标作出新的、更大的贡献。