根据学校党委《关于加强廉政风险防控工作的实施方案》要求，后勤组“负责指导、监督、考核学校后勤系统和总务处、基建处廉政风险工作”，特制定后勤组工作方案。
    一、总体要求
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以全面排查廉政风险为基础，以健全完善反腐倡廉制度体系为根本，以强化重点领域和关键部位监管、规范职权运行为核心，着力防止和化解廉政风险，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，深入推进反腐倡廉建设，为促进学校各项事业又好又快发展提供有力保障。
    二、工作目标
通过加强廉政风险防控工作，优化权力配置，改善权力结构，规范权力运行，提高管理效能，强化制约监督，逐步形成配套完善、运行顺畅、执行有力的制度体系，使后勤组各部门预防腐败在反腐倡廉建设中的作用更加突出、工作更加规范，成效更加明显，不断提高后勤组廉政风险防控工作水平。
    三、工作步骤及任务
    （一）动员部署阶段（2012年10月—2012年11月15日）
    1.制定方案，宣传到位。按照学校党委部署和要求，结合后勤组各部门实际情况制定《后勤组廉政风险防控工作实施方案》。认真学习和广泛宣传，使后勤系统党员充分认识开展廉政风险防控工作的重大意义，准确把握廉政风险防控的对象、任务和重点，让广大党员、干部和教职员工增强积极参与的主动性和自觉性。
    2.健全机构，加强领导。成立由主管校长为组长的后勤廉政风险防控管理工作组及办公室（附件2），为便于加强开展廉政风险防控工作。按照后勤系统各部门工作特点，分设为后勤总公司小组、总务处小组、基建处小组。
    3.动员部署，明确任务。
    （1）后勤党总支在11月组织召开廉政风险防控工作动员支委会。学习传达中纪委、省委省政府、省委高校工委等有关会议精神和文件要求，明确工作任务和目标，细化工作任务。
    （2）后勤组各部门要把此项工作作为一项重要政治任务，周密部署，认真安排，主要负责人要亲自抓，带头查找廉政风险点，制定和落实防控措施，确保廉政风险防控工作扎实有效。
    （3）各活动组按照所属部门岗位，多层次、多角度开展调查研究。通过召开座谈会、问卷调查、征求意见建议、个别走访等形式，摸清岗位廉政风险的表现形式、成因，理清防控思路，形成调研报告。
    （二）排查风险阶段（2012年11月—2012年12月）
    后勤组各部门按照本实施方案认真查找廉政风险点、评估风险等级、制定防控措施、强化监督管理，不断完善惩治和预防腐败体系，建立起反腐倡廉长效工作机制。
    1.理清职责权力（11月1日至11月30日）。各部门要完成理清职责权力工作。按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，各部门根据工作职责，梳理岗位职权和职责，规范工作流程，科学编制“职权目录”和岗位说明书。对每项职权运行的全过程绘制“权力运行流程图”，明确职权名称、内容、行使主体、法律依据以及条件、程序、期限和监督方式等，找出行权过程中容易诱发廉政风险的薄弱环节。
    2.排查廉政风险（12月1日至12月25日）。紧紧围绕思想道德、岗位职责、制度机制、外部环境等方面，通过“自己找、领导提、群众帮、集体审”等方式方法深入查找廉政风险点。
    （1）查找岗位廉政风险。各部门要按照部门全员参与的要求，组织在岗人员对照履行职责和执行制度的情况，由职权事项责任人认真分析和查找岗位职责方面存在或潜在的风险点，并形成书面文字材料。
    （2）查找部门（处、科、室）廉政风险。各部门要组织人员从工作程序、业务工作流程和制度建设等方面查找存在的廉政风险，重点对人、财、物管理等重要岗位进行查找，分析每项工作环节，认真细化风险的内容和表现形式，并填写《黑龙江工程学院处级单位岗位廉政风险点自查表》（附件3）。
    （3）查找部门廉政风险。结合部门特点，围绕“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）事项，重点查找在职工招聘、干部选拔任用、基建、采购、校舍维修、财务管理、后勤管理等方面容易产生腐败行为的风险。各单位要在12月25日前完成单位廉政风险查找工作。
    3.界定风险等级（12月1日至12月25日）。各单位要完成界定风险等级工作。各部门要在排查风险点的基础上，对风险产生的内外因素进行分析判断，并从防控的角度，按风险发生的危害损失程度或几率，对风险点等级进行评估界定。廉政风险分为三个等级：高级风险，即涉及人、财、物管理（如“三重一大” 事项），权力较大，有自由裁量、审核权的岗位，容易出现或滋生违法犯罪行为的风险；中级风险，即直接从事人、财、物管理，有可能利用工作便利牟取私利的岗位，容易出现或滋生违规违纪行为的风险；低级风险，即不直接从事人、财、物管理的工作岗位，有可能导致违规违纪、对工作有不良影响的风险。
    （三）完善措施阶段（2013年3月—5月）
    1.制定廉政风险防控措施。各部门针对排查出的廉政风险和确定的风险等级，对照已有的制度，进行深入分析论证，按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的要求，依据法律法规、政策规定、工作职责，本着拾遗补缺的原则，有针对性地完善各项制度，制定廉政风险防控措施。重点要抓好以下几个环节：
    （1）优化权力配置。坚持内部制衡和岗位分离的原则，建立健全决策权、执行权、监督权，既有相互制约又相互分离的权力结构和运行机制。建立健全议事规则、决策权限和程序，完善“三重一大”决策事项的廉政风险防控措施。在规范用权的基础上，压缩单位运行时间，提高行权效率。
    （2）改进业务流程。各部门要对工作程序、业务流程、管理方式等进行认真梳理，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行权来改进工作程序和业务流程，严格执行行使权力标准，严密工作程序，进一步促进职权规范、高效、公开运行。
    （3）建立健全制度。各部门各单位对现有制度进行评估，做好制度的废、改、立工作，强化制度的执行力，提升监督的约束力。
    （4）依法依规公开。将学校各部门各单位“职权目录”、“权力运行流程图”廉政风险点及防控措施，特别是对干部任用、财务支出预决算、政府采购、工程建设、资产管理等职权行使情况和工作流程等向全校公开，接受全校教职工监督。
    （5）建立廉政风险台账。以单位、部门、岗位为主体，以岗位职责、风险类别、风险点及表现形式、风险等级、防控措施和责任人等为主要内容，建立廉政风险台账，为廉政风险常态化管理打好基础。
    2.建立防控机制。针对重点领域和关键部位的廉政风险，积极构建预防、监控和处置三道防线，完善以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。
    （四）总结提高阶段（2013年6月—8月）
    各部门要对廉政风险排查防控工作进行认真总结，在实际工作中不断检验和完善工作成果，逐步建立一套完整的廉政风险防控管理机制。各部门要把在廉政风险防控工作中具体做法、成功经验、存在问题以及今后工作的建议进行认真总结。
    各部门将总结材料于2013年6月25日前交到后勤组办公室，由办公室汇总，7月5日前报校廉政风险排查防控工作领导小组办公室（纪检监察处办公室）。
    四、工作要求
     （一）加强领导，落实责任
    各部门要把加强廉政风险防控工作作为惩防体系建设的一项重要任务，各部门主要负责同志负总责，领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险点，制定和落实防控措施，认真抓好自身和职责范围内廉政风险防控工作。
    （二）统一思想，提高认识
    推进廉政风险排查防控工作是加强和规范学校管理工作的重要内容，是从源头上预防腐败的重要举措，涉及到学校管理工作的各个方面，后勤教职工尤其是各级领导干部要提高对开展廉政风险排查防控工作的认识，统一思想，积极参与，共同做好学校廉政风险排查防控工作。
    （三）全员参与，稳步推进
    抓好廉政风险防控管理工作要具体落实到每个部门每个单位、每个人、每个岗位，要认真查找领导班子成员、重点岗位、权力行使重点环节的廉政风险，认真清理本部门本单位的各项权力，准确编制各项职权目录、权力运行流程图，认真分析本部门本单位所有岗位及权力行使所有环节中容易产生不廉洁行为或影响工作绩效的风险点，制定切实可行的廉政风险防控措施。
    （四）强化监督，严格检查
    各部门要按照实施方案所规定的时间、步骤和要求完成各项任务。每一个阶段结束后，都要进行认真总结。每个月各部门提交一篇本部门推进工作的情况汇报。学校廉政风险防控领导小组对各部门廉政风险防控工作完成情况进行检查考核，考核结果将作为评定各部门工作业绩等的重要依据。

附件：1.黑龙江工程学院处级单位岗位廉政风险点自查表

附件2   廉政风险防控后勤组组织机构
组  长：张胜年（兼）
副组长：王祖华
成  员：张晓宇 戴广仁 张立伟 刘希聪 郭立叶 胡世栋 冯春成 王春华 张谢群 刘树军
工作职责：
    (1)对后勤廉政风险防控工作做出总体部署和阶段安排，研究廉政风险防控工作有关事项；
    (2)定期组织召开廉政风险防控领导小组工作会议，传达学习上级文件精神，听取有关情况汇报；
    (3)检查指导后勤各部门廉政风险防控工作，确保各项制度和措施得到有效落实；对工作开展情况进行监督、检查、指导；
    (4)承担廉政风险防控后勤组的日常工作；落实上级部署的有关工作及会议精神。
办公室人员组成及工作职责：
办公室主任：刘希聪
成  员：李毅 张谢群 赵宇博 马卓 李军
工作职责：
    (1) 分解落实工作任务，对各小组上报的文件、制度建设等情况进行审核把关；
    (2)全面了解掌握各小组工作进展情况，取得成果和存在的问题，向后勤组报告并提出建议；
    (3)协助后勤各部门建立并不断完善廉政风险防控工作的相关制度和材料归档；
    (4)负责起草实施方案、领导讲话和阶段性指导意见；负责活动宣传资料的收集、整理、报道工作；负责网络信息的编辑和上传工作。
    (5)完成后勤组交办的其他工作。
后勤服务总公司小组
组长：张晓宇
副组长：刘希聪 郭立叶 胡世栋 冯春成
联络员：赵宇博
    按廉政风险防控工作实施方案要求，完成后勤服务总公司廉政风险防控工作；制定防控措施，建立长效机制。按月提交本小组廉政风险防控情况汇报及宣传材料。
总务处小组
组长：戴广仁
副组长：李毅
联络员：马卓
    按廉政风险防控工作实施方案要求，完成总务处廉政风险防控工作；制定防控措施，建立长效机制。按月提交本小组廉政风险防控情况汇报及宣传材料。
基建处小组
组长：张立伟
副组长：张德新
联络员：李军
    按廉政风险防控工作实施方案要求，完成基建处廉政风险防控工作；制定防控措施，建立长效机制。按月提交本小组廉政风险防控情况汇报及宣传材料。